關于印發(fā)《曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》的通知

（曲人社〔2011〕55號）

各縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會保障局，市委和市級國家機關各部委辦局組織、人事科，各人民團體組織、人事科：

經中共曲靖市委、曲靖市政府同意，現將《曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共曲靖市委組織部　曲靖市人力資源和社會保障局

二〇一一年五月二十六日

曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員

試行辦法

第一章　總　則

第一條　為進一步實現事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘行為，擴大選人視野，轉換用人機制，全面推進事業(yè)單位人事制度改革，根據《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（國家人事部令第6號）、《中共云南省委組織部　云南省人事廳　云南省公安廳關于轉發(fā)人事部＜事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定＞的通知》（云人〔2006〕5號）、《云南省人事廳關于事業(yè)單位公開招聘人員有關問題的通知》（云人〔2007〕９號）、《云南省人力資源和社會保障廳關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘人員工作的通知》（云人社發(fā)〔2009〕188號）和《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的公開招聘是指事業(yè)單位在編制限額內，根據空缺崗位的任職條件及要求，采取考試考核相結合的方法，面向社會的選人用人行為。

第三條　市、縣、鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位（參照公務員法管理和轉為企業(yè)的事業(yè)單位除外）補充工作人員（專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員），除下列情況人員外，一律實行公開招聘。

（一）國家政策性安置人員按有關政策安置；

（二）由黨委、政府任命的干部按干部管理權限及相關規(guī)定辦理；

（三）市屬相同性質事業(yè)單位之間、縣屬相同性質事業(yè)單位之間及縣內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬相同性質事業(yè)單位之間的人員調動可不實行公開招聘；

（四）從市屬調動到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬、從縣屬調動到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬相同性質事業(yè)單位的人員可不實行公開招聘；

（五）符合解決夫妻分居、照顧父母條件人員的調動可以不實行公開招聘。

符合解決夫妻分居條件，是指夫妻一方在本區(qū)域內工作，且分居時間在2年以上的（受市級及以上表彰者或一方按干管權限由組織決定調動造成分居的不受分居時間限制），在本區(qū)域以外工作的一方要求調入區(qū)域內工作且擬調入單位有崗位空缺的。

符合照顧父母條件，是指父母在本區(qū)域內工作或退休后在本區(qū)域內生活滿2年以上，且父母雙方均年滿50歲（或一方年滿55歲）或父母有嚴重病殘、生活不能自理，無子女和父母在同區(qū)域工作或生活，在父母工作或生活區(qū)域以外工作的子女要求調入本區(qū)域內工作且擬調入單位有崗位空缺的。

上述所稱區(qū)域：曲靖城區(qū)含經濟技術開發(fā)區(qū)、麒麟區(qū)四個街道的區(qū)域；各縣（市）城區(qū)含街道或政府所在地鎮(zhèn)的區(qū)域；其余以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域。

第四條　公開招聘堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持宏觀指導、統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、分級負責的原則。

第五條　市委組織部、市人力資源和社會保障局是事業(yè)單位工作人員招聘工作的主管機關，負責全市事業(yè)單位工作人員招聘工作的綜合管理工作，對全市事業(yè)單位工作人員招聘工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

各縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會保障局是同級事業(yè)單位工作人員招聘工作的主管機關，負責同級事業(yè)單位工作人員招聘工作的組織和管理工作。

　事業(yè)單位主管部門負責事業(yè)單位工作人員招聘工作的具體組織實施?？梢砸粋€部門獨立組織，也可以幾個部門聯(lián)合組織，還可以委托招聘工作主管機關統(tǒng)一組織。委托招聘工作主管機關統(tǒng)一組織的，一般每年統(tǒng)一組織一次。

第二章　招聘條件

第六條　應聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）年齡一般在35周歲以下（具有中職及其以上職稱或技師以上任職資格的，年齡可放寬到40周歲；具有副高職及其以上職稱任職資格的，年齡可放寬到45周歲；我市特別需要，具有副高職及其以上職稱任職資格的專業(yè)技術人員，年齡可放寬到50周歲）；

（五）一般應具有大學本科及其以上學歷（在我市服務期滿的“三支一扶”人員、“大學生服務西部志愿者”、“大學生村官”、“特崗教師”放寬到大專學歷；屬曲靖市戶籍或生源的放寬到中專學歷）；

（六）適應崗位要求的身體條件；

（七）具有崗位所需要的其他條件。

第七條　有下列情形之一的人員，不得參加公開招聘：

（一）受到黨紀、政紀處分期限未滿或者正在接受紀律審查的；

（二）受刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調查尚未做出結論的;

（三）與招聘崗位職業(yè)道德要求不相符的不良記錄。

第八條　對符合下列條件之一的，經招聘工作主管機關批準，可采取特殊的方式進行招聘：

（一）招聘具有碩士及其以上學位的人員、具有正高職職稱任職資格條件的專業(yè)技術人員，在公開招聘過程中可免筆試進行招聘；

（二）特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)等特殊技能崗位）人員，招聘單位在考試過程中，可根據崗位、專業(yè)的特點主要考察崗位所必需的專業(yè)知識和適應崗位要求的業(yè)務素質和工作技能，具有大學本科及以上學歷的人員可免筆試進行招聘；

第九條　在符合招聘基本條件前提下，招聘單位可根據崗位需要設置相應條件，但不得設置歧視性和不具有崗位明顯特征的條件。除國家規(guī)定或特殊崗位有明確要求外，不得設置性別、民族等限制條件。

第三章　招聘程序

第十條　申報進人計劃。事業(yè)單位主管部門根據單位編制和崗位空缺數在年初申報進人計劃，提出招聘崗位數和招聘條件。

第十一條　編制招聘方案。事業(yè)單位主管部門根據下達的進人計劃編制招聘方案。招聘方案一般包括以下內容：

（一）招聘崗位名稱、人數、專業(yè)及資格條件；

（二）招聘原則、范圍、對象；

（三）報名時間、地點、方式和所需的證件、證明材料；

（四）考試的方法、科目、范圍和時間、地點；

（五）面試、考核人選的確定辦法；

（六）體檢及標準；

（七）主管部門舉報電話，招聘工作主管機關監(jiān)督電話；

（八）需要說明的其它事項。

第十二條　招聘方案審批。市屬事業(yè)單位招聘方案由主管部門審核后，按管理權限報市委組織部或市人力資源和社會保障局審批同意后實施。

縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位招聘方案由縣（市）區(qū)委組織部或政府人力資源和社會保障局報市人力資源和社會保障局核準備案后實施。

第十三條　發(fā)布招聘公告。招聘方案批準后，由招聘組織實施單位在曲靖市委組織部和曲靖市人力資源和社會保障局網站及曲靖日報等新聞媒體發(fā)布招聘公告。公告內容一般應包括招聘方案的主要內容，審批同意機關，組織實施單位，筆試、面試時間與地點，招聘程序，《準考證》發(fā)放形式，監(jiān)督部門及監(jiān)督電話等。公告發(fā)布時間距報名時間應不少于15個工作日。

第十四條　報名及資格審查。

（一）報名由招聘組織實施單位負責。

（二）報名可采取現場報名，也可采用網絡報名的方式進行。

（三）組織報名的部門應對應聘人員的資格條件進行考試前確認和復審，應聘人員應提供真實、準確、有效的信息和證件。在職人員應聘，須提供所在單位同意報名的證明。

（四）招聘崗位的計劃人數與報名人數須達到1∶3的比例方能開考，特殊崗位公開招聘工作人員，經市級招聘工作主管機關同意，可降低報考比例。

第十五條　筆試。

（一）筆試以閉卷方式進行。筆試科目分為綜合素質和專業(yè)素質，專業(yè)素質應根據行業(yè)、專業(yè)及崗位特點分類設定，按類別進行筆試。筆試成績由招聘工作組織實施單位在指定網站上進行公布。

（二）招聘崗位要求的學歷條件包含兩個層次以上的，以最低學歷層次條件確定該崗位具體考試辦法。

（三）國家、省、市政策規(guī)定可以加分的人員，按政策規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　面試。

（一）面試由用人單位主管部門按事業(yè)單位公開招聘工作主管機關核準的面試方案組織實施。面試考官由7人以上組成。

（二）面試人選根據筆試成績由高到低的順序按照招聘崗位計劃招聘人數1:2的比例確定并對擬參加面試人員報名信息進行資格復審，復審結束后須將進入面試人員名單在指定網站上進行公布。特殊崗位需等額面試的，必須報招聘工作主管機關批準。

（三）筆試和面試成績按照各占50％的權重比例計入考試綜合成績。

（四）面試應采取現場錄像，并保存至招聘工作結束。

第十七條　考核。由招聘單位主管部門負責。應重點考核應聘人員的政治表現、道德品質、實作能力、工作實績情況等。

第十八條　體檢。依據筆試面試綜合成績，從高分到低分按崗位擬招聘人數1∶1的比例確定參加體檢人選。體檢標準及項目參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》并結合行業(yè)和崗位特點確定，由事業(yè)單位主管部門組織在縣級及其以上醫(yī)院體檢。

第十九條　有下列情形之一的，由招聘單位主管部門報市級事業(yè)單位公開招聘工作主管機關批準取消其擬聘用資格，因此產生的空缺崗位可從本崗位應聘人員中由高分到低分依次遞補，只遞補一次。

（一）考核不符合要求的；

（二）體檢不合格的；

（三）擬聘人員公示的結果影響聘用的；

（四）擬錄(聘)用人員自愿放棄聘用資格的（提交本人親筆簽名的放棄聘用資格的書面申請和情況說明）；

（五）導致崗位空缺的其它原因。

第二十條　錄（聘）用。

（一）按照考試、面試和考核體檢結果擇優(yōu)確定擬錄（聘）用人員。

（二）對擬錄（聘）用人員應在規(guī)定的媒體上進行公示，公示期不得少于7個工作日。

（三）市屬事業(yè)單位經公示無異議的擬錄（聘）用人員，由用人單位提出擬錄（聘）用意見，送上級主管部門審核，報市級事業(yè)單位公開招聘工作主管機關核準。

（四）縣（市）區(qū)事業(yè)單位經公示無異議的擬錄（聘）用人員，由用人單位及主管部門提出擬錄（聘）用意見。報縣（市）區(qū)委組織部或人力資源和社會保障局上報市人力資源和社會保障局核準。

（五）根據被錄(聘)用人員在錄(聘)用前的不同情況辦理相關手續(xù)：

在職人員被錄(聘)用為管理人員、專業(yè)技術人員的，按相關規(guī)定辦理本人人事關系轉移手續(xù)；被錄(聘)用為工勤人員的，按轉移合同制工人勞動關系程序辦理本人勞動關系轉移手續(xù)。己建立職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的，轉存到錄(聘)用單位當地社會養(yǎng)老保險經辦機構封存管理，待今后事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革時另行研究解決。

非在職人員被錄(聘)用為管理人員、專業(yè)技術人員的，由市級事業(yè)單位公開招聘工作主管機關辦理錄(聘)用手續(xù)；被錄(聘)用為工勤人員的，由錄(聘)用單位同級政府人力資源和社會保障局辦理合同制工人錄(聘)用手續(xù)。

辦理上述手續(xù)后，由用人單位法定代表人或者其委托人簽訂事業(yè)單位聘用合同，送同級人力資源和社會保障局鑒證。

（六）聘用人員憑《事業(yè)單位聘用人員通知》及《云南省事業(yè)單位聘用人員登記表》，到用人單位所在地公安機關辦理落戶手續(xù)。

（七）非在職人員被錄(聘)用的，按規(guī)定實行試用期制度，試用期為1年。試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿考核合格者，予以正式聘用，報同級政府人力資源和社會保障局備案；不合格者經用人單位行政主管部門批準取消其錄(聘)用資格，解除聘用合同，分別報同級黨委組織部門和政府人力資源和社會保障局備案。

第四章　紀律與監(jiān)督

第二十一條　招聘單位主管部門紀檢監(jiān)察人員對招聘過程進行全程監(jiān)督。招聘單位應主動邀請紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查。

第二十二條　公開招聘必須做到信息公開、過程公開、結果公開，接受事業(yè)單位公開招聘工作主管部門監(jiān)督。招聘單位主管部門、各級事業(yè)單位公開招聘工作主管機關、紀檢監(jiān)察部門應認真受理群眾的舉報，并按管理權限及時處理。

第二十三條　對違反規(guī)定，不按編制限額、當年下達的進人計劃和經批準的《實施方案》、《面試方案》規(guī)定的資格、條件、程序進行招聘的，招聘工作主管機關不予認可。

對符合就業(yè)政策、招考原則、程序和條件的畢業(yè)生，用人單位不得以任何理由拒絕接收。否則，三年內不再下達進人計劃。

第二十四條　公開招聘實行回避制度。招聘單位及其主管部門從事考試招聘、面試、考核、體檢等組織工作的人員，與報考人員存在回避關系的，按照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）有關規(guī)定實行公務回避。對違反紀律的工作人員按國家人事部令第六號《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》處理。

第二十五條　對違反考錄紀律或填報虛假信息報名的報考人員，一經查實，視情節(jié)輕重，在公開考試的任何階段均由招聘主管機關取消報名資格、考試資格以及錄（聘）用資格，五年內禁止參加曲靖市范圍內的招聘考試。

第二十六條　對考試作弊或找人替考的，按禁考的有關規(guī)定嚴肅處理。對于替考行為，若替考者有工作單位的，建議其工作單位對替考者處以紀律處分；涉及偽、變造證件、證明材料、印章的人員，由公安機關根據《中華人民共和國治安處罰法》對其進行相應處罰。

第五章　附　則

第二十七條 事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報省政府人力資源和社會保障部門核準，并按照國家有關規(guī)定進行招聘。

第二十八條　此前有關文件規(guī)定與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)文之日起施行。